非法索要工程款怎么处罚（工程非法挂靠处罚）

一、非法索要工程款的形式和危害

非法索要工程款的形式多种多样，包括但不限于以下几种：虚报工程量、盗用他人身份证明、伪造合同和发票、以恶劣天气为借口要求加价、以借款为名要求发包方提供贷款等。这些形式的非法索要工程款都是以非法手段获取财产的行为，严重违背了市场经济规律和公平竞争原则。

非法索要工程款给工程建设带来的危害主要有以下几个方面：

1.扰乱市场经济秩序。非法索要工程款破坏了正常的市场竞争环境，使得诚实守信的企业无法正常经营，降低了市场经济的竞争效率。

2.损害国家和人民的财产安全。非法索要工程款导致工程建设成本的提高，增加了国家财政负担，同时也增加了人民财产的风险。

3.破坏社会公信力。非法索要工程款触犯了法律法规，伤害了社会公信力，影响了社会的和谐稳定。

二、非法索要工程款的处罚手段和效果

对于非法索要工程款的处罚主要有行政制裁和刑事追究两种方式。

1.行政制裁

行政制裁是指根据相关的法律法规，由相关行政机关对非法索要工程款的行为进行处罚。行政制裁的手段包括但不限于以下几种：

（1）处以罚款。根据《中华人民共和国行政处罚法》，对非法索要工程款的行为可以处以罚款，罚款的数额视情节的严重程度而定。

（2）吊销执照。根据《中华人民共和国行政许可法》，对于严重违法索要工程款的企业，相关行政机关可以吊销其执照，使其无法继续从事相关经营活动。

（3）行政拘留。对于严重违法索要工程款的个人，相关行政机关可以对其采取行政拘留措施，限制其人身自由。

行政制裁的处罚手段可以有效打击非法索要工程款的行为，维护工程建设的正常秩序。但是由于罚款数额的限制和对违法行为程度的判断存在主观性，行政制裁手段的威慑力和惩罚效果有时可能不够明显。

2.刑事追究

刑事追究是指将非法索要工程款的行为定性为犯罪行为，依法对犯罪嫌疑人进行刑事追究的过程。刑事追究的手段包括但不限于以下几种：

（1）立案侦查。公安机关在接到非法索要工程款的报案后，会根据相关证据进行立案侦查，对犯罪嫌疑人进行调查取证。

（2）公诉阶段。在侦查工作结束后，检察机关会根据调查结果，决定是否对犯罪嫌疑人进行公诉。如果符合公诉条件，将提起公诉，对犯罪嫌疑人进行起诉。

（3）审判阶段。法院在接到公诉案件后，依法组织审理，对被告人进行审判。如果被告人被判定有罪，将被依法判处刑罚。

刑事追究能够通过法律的手段对非法索要工程款的行为进行严厉打击，从根本上保护工程建设的正常秩序和涉案人的合法权益。刑事追究的惩罚力度大，威慑力强，能更好地起到警示作用。

三、相关法律法规和案例分析

对于非法索要工程款的处罚，我国相关法律法规有明确规定。

《中华人民共和国刑法》第二百八十二条规定：“以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相、滥用权力、运用欺骗手段或者其他手段，索取财物，数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”根据这一规定，对于非法索要工程款数额巨大或有其他严重情节的，可以追究刑事责任。

《中华人民共和国招投标法》第八十九条规定：“承揽者索要或者变相索要工程款的，招标人和招标代理机构可以依照招标文件规定的限额索赔，并要求其停止合同履行。”根据这一规定，工程建设单位可以依法索赔，并要求非法索要工程款的承包商停止合同履行。

通过实际案例分析，我们可以更加深入地了解如何处罚非法索要工程款。

案例一：

某市一工程承包商为了提高工程造价，采取了虚构事实、伪造发票等手段索要工程款。最终，该承包商被法院认定为非法索要工程款罪，判处有期徒刑三年，并处罚金。

案例二：

某县一施工队长以天气恶劣为借口，要求业主增加工程款，否则停工。业主未同意增加工程款，施工队长实施停工威胁，导致工程进度大幅延误。最终，法院认定施工队长构成非法索要工程款罪，并判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金。

通过以上案例可以看出，对非法索要工程款的处罚是依法进行的，严惩不贷。这些案例也为今后对非法索要工程款的处罚提供了有力的借鉴和警示。

综上所述，非法索要工程款是违法的行为，应当严厉打击和惩罚。行政制裁和刑事追究是对非法

非法索要工程款是指在工程项目中，相关人员以不正当手段强迫或胁迫工程承包方、施工单位等支付额外的费用或提供非法回扣的行为。这种行为涉及到非法索要财物，损害了合法权益，不仅违背了社会公平正义的原则，也严重破坏了工程管理的秩序和规范。为了打击非法索要工程款，维护社会的公平和正义，我国法律法规对此进行了明确的规定，并采取了一系列的处罚措施。

首先，非法索要工程款属于违法行为，在我国刑法中可以被认定为敲诈勒索罪或者受贿罪。根据我国刑法第274条的规定，敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，以暴力、威胁或其他方法强迫他人交付财物的行为。而受贿罪是指公务人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法索取或者非法收受财物的行为。如果被定罪，根据犯罪的严重程度和造成的损失大小，相关人员将面临不同的刑事处罚。在刑法的执行中，我国司法实践中也有一些案例可以说明非法索要工程款的处罚。

其次，非法挂靠工程是非法索要工程款的一种手段，也是违法的行为。非法挂靠工程是指在工程项目中，以违法手段将实际承揽工程的责任转嫁到没有相应资质的其他个体或单位上，以此规避相关法律法规对承包商的监管和限制。这种行为不仅涉嫌违反了《中华人民共和国招投标法》相关规定以及其他相关法律法规，也违背了工程建设管理的基本原则。对于非法挂靠工程的处罚主要有以下几个方面：

1. 处以罚款：对于非法挂靠工程的主要当事人，可以根据违法行为情节严重程度，处以一定数额的罚款。根据《中华人民共和国招投标法》第七十九条的规定，挂靠工程的承包人和施工单位可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条的规定，相关责任人还可以面临高额罚款的处罚。这样的罚款措施可以有效地削弱相关人员非法获利的动力，同时也能起到震慑其他潜在违法人员的作用。

2. 取消相关资质：与非法挂靠工程有关的主体，例如企业、个人等如果被发现存在违法情况，相关主管部门可以取消其相应的资质。根据《中华人民共和国招投标法》第七十一条的规定，对于违反挂靠规定的承包人和提供挂靠服务的行为，可以责令限期整改，情节严重的，可以取消相关资质。取消资质的措施可以有效地打击违法行为，对于相关主体而言也是一种较为严厉的处罚，可以起到一定的惩罚作用。

3. 吊销营业执照：对于非法挂靠工程的企业，相关主管部门可以根据相关法律法规的规定，吊销其营业执照。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条的规定，企业在法定的经营范围内从事非法挂靠工程的行为，可被处以吊销营业执照的处罚。吊销营业执照将导致企业无法正常经营，对于违法企业而言是一种严厉的惩罚措施，可以从根本上阻止相关违法行为的再次发生。

总之，非法索要工程款的行为违反了法律法规，并损害了工程建设管理的正常秩序。为了打击此类违法行为，保护合法权益，我国法律法规对非法索要工程款的处罚进行了明确规定，并采取了一系列措施来打击相关违法行为。在实践中，相关主管部门也会根据具体情况，综合运用罚款、取消资质、吊销营业执照等处罚措施，对违法人员予以惩罚，以维护社会的公平正义和工程建设管理的秩序。同时，也需要广大公民和企业提高法律意识，自觉遵守相关法律法规，共同营造良好的工程建设环境。

非法索要工程款是指在工程过程中，相关人员以非法手段向他人索要工程款项。这种行为严重违法，侵犯了他人的财产权益，是社会治安问题的一种表现。为了维护社会秩序，保护公民合法权益，我国法律对非法索要工程款的行为进行了明确的规定，并对其进行了相应的处罚。下面将从多个方面进行分步骤描述解，并引用法律法规和案例进行深度分析，以帮助读者了解非法索要工程款的处罚措施。

一、什么是非法索要工程款？

非法索要工程款是指在工程建设、施工、装修等过程中，承包方、监理方、建设单位、工程处、招投标代理机构、劳务分包方等相关人员以非法手段向他人索要工程款项的行为。这些非法手段包括但不限于威胁恐吓、虚构事实、伪造证据、滥用职权等手段，旨在迫使他人无理由地支付额外费用或将工程款直接划给索要方。

二、非法索要工程款的危害性

非法索要工程款的行为给工程建设相关方造成了很大的财务压力和经济损失，同时也破坏了工程建设的良好秩序。其危害主要有以下几个方面：

1.对工程承包方造成经济困扰：非法索要工程款的行为使工程承包方被迫支付不合理的费用，增加了工程成本，导致企业经营困难，有的甚至面临破产。

2.损害建设单位的利益：非法索要工程款使建设单位不得不支付额外的费用，增加了项目的开支，延误了工期，影响了项目的质量。

3.影响工程质量和安全：非法索要工程款导致施工单位为了节省成本，采取低质量的材料、降低施工标准，从而严重影响工程的质量和安全。

4.扰乱工程建设市场秩序：非法索要工程款的行为是有组织、有预谋的违法行为，严重扰乱了工程建设市场的竞争秩序，损害了公平竞争的环境。

三、非法索要工程款的处罚措施

我国法律对非法索要工程款的行为进行了明确的规定，并对其进行了相应的处罚。主要的法律法规有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国合同法》等。

1.刑事处罚

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，非法索要工程款数额较大的，情节严重的，构成敲诈勒索罪，将会面临刑事责任追究。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，敲诈勒索罪的刑期可以达到三年以上十年以下，并处罚金。

例如，2023年，江苏省盐城市纪委监委通报了一起非法索要工程款的案例。该案中，某建设单位的一名工程所长以虚构工程毛利为由，向承包商索要了240万元工程款，并威胁对方如果不支付就要报销维修费用。最终，该工程所长被判处有期徒刑五年，并处罚金。

2.民事处罚

根据《中华人民共和国合同法》的规定，如果被索要工程款的一方能够提供充足的证据证明索要方非法索要款项，可以请求法院撤销相关款项的追缴权，并同时请求索要方支付相应的违约金。

例如，2023年，重庆市一建筑公司承接了某工程项目，施工期间，该公司的一名工作人员以非法手段索要了200万元的工程款。后来，该建筑公司向法院提起诉讼，法院经审理认定该工作人员非法索要工程款，判决撤销相关款项的追缴权，并判决索要方支付违约金。

3.行政处罚

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，工程非法挂靠是一种违法行为。相关部门可以依法对工程非法挂靠进行处罚，并可处以罚款、吊销执照等行政处罚措施。

例如，2023年，江苏省南京市建设行政管理部门对一家违法挂靠公司进行了行政处罚，罚款数额达500万元，并吊销了该公司的执照。

四、如何有效防范和打击非法索要工程款

为了有效防范和打击非法索要工程款，需要综合运用预防和惩罚两种措施。

1.加强法律法规宣传教育

加强对施工单位、建筑公司等相关从业人员的法律法规宣传教育，使其了解非法索要工程款的危害性及其违法性，确保其明确合法维权的渠道和途径。

2.加强监管和执法力度

相关部门应加强对工程建设过程中的违法行为的监管，并对涉嫌非法索要工程款的人员依法严惩，起到震慑和警示作用。

3.建立举报奖励机制

建立举报非法索要工程款的奖励机制，鼓励公众积极参与监督举报，增加被索要方的举报力度。

4.完善建设工程支付管理制度

建立健全建设工程款项支付的管理制度，加强对资金的监管，减少非法索要工程款的空间和机会。

总之，非法索要工程款是一种违法行为，对工程建设相关方造成了很大的财务损失和经济压力，同时也给社会治安带来了严重威胁。为了维护社会秩序，保护公民合法权益，我国法律对非法索要工程款的行为进行了明确的规定，并对其进行了相应的处罚。然而，打击非法索要工程款依然是一项长期而艰巨的任务，需要加强社会监督和法律法规宣传教育，加大惩罚力度，完善相关管理制度，才能有效预防和打击非法索要工程款的行为。